國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局四部門聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，是落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)算法綜合治理的關(guān)鍵舉措，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)算法技術(shù)的監(jiān)管邁入了一個(gè)新階段。
《規(guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的主體責(zé)任，要求其建立健全算法安全管理制度，配備與算法推薦服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)支撐。服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，優(yōu)化算法推薦服務(wù)機(jī)制，積極傳播正能量，不得利用算法推薦服務(wù)從事危害國(guó)家安全、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)。
在備受關(guān)注的用戶權(quán)益保護(hù)方面，《規(guī)定》提出了多項(xiàng)具體要求。算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并公示服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。對(duì)于向未成年人、老年人、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等特定主體提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)義務(wù)，例如不得利用算法對(duì)未成年人實(shí)施沉迷控制，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征實(shí)施不合理的差別待遇等。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了算法的透明度和可解釋性。服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立完善用戶標(biāo)簽管理體系，對(duì)算法推薦服務(wù)日志等信息進(jìn)行留存，并配合有關(guān)部門依法開(kāi)展的監(jiān)督檢查。當(dāng)用戶認(rèn)為算法推薦服務(wù)對(duì)其權(quán)益造成重大影響時(shí)，有權(quán)要求服務(wù)提供者予以說(shuō)明并采取相應(yīng)改進(jìn)或補(bǔ)救措施。
《規(guī)定》還對(duì)算法推薦服務(wù)中的內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)安全、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面作出了規(guī)范。要求算法推薦服務(wù)提供者加強(qiáng)信息內(nèi)容管理，建立健全用于識(shí)別違法和不良信息的特征庫(kù)，不得傳播違法信息，并采取措施防范和抵制傳播不良信息。
四部門表示，將依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)算法推薦服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全算法分級(jí)分類安全管理制度，對(duì)具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的算法推薦服務(wù)進(jìn)行備案管理。對(duì)于違反《規(guī)定》的行為，將依法依規(guī)予以警告、通報(bào)批評(píng)、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，將責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》的出臺(tái)，是我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)新型技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范管理的重要一步。它不僅回應(yīng)了社會(huì)對(duì)算法“黑箱”、大數(shù)據(jù)“殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等問(wèn)題的普遍關(guān)切，也為算法技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用劃定了清晰的合規(guī)邊界，有助于引導(dǎo)技術(shù)向上向善，推動(dòng)形成開(kāi)放、健康、安全的算法生態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
